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                      下调养老保险费率展现减负诚意

                      2019-03-25 16:27 | 作者: | 来源:
                      降低单位养老保险缴费比例,是实现降低社保费率为企业减负承诺的第一步。虽然眼下社保费率依然偏高,养老金支付水平也没有达到能让老人过上体面生活的程度,但至少能明确看到提高养老金性价比的努力,以及为企业切实减负的决心。

                        (原标题:下调养老保险费率展现减负诚意)

                        财政部部长刘昆在24?#31449;?#21150;的中国发展高层论坛上确认,5月1日起将下调城镇职工基本养老保险单位的缴费比例,从20%降到16%。

                        这无疑是个值得肯定的为企业减负的政策。在社会保险体系中,养老保险和医疗保险占大头,以往养老保险的单位缴费比例是20%,个人缴费比例是8%,对于企业而言是一项重要支出。之所以从5月1?#28251;?#22987;实施,是因为去年人社部和财政部发布了《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》,规定满足条件的地区,企业职工基本养老保险的缴费单位可以在2018年5月1日至2019年4月30日之间阶段性执行19%的缴存比例,也就是比此前降低1个百分点。在这个阶段性政策之后,立刻执行更大力度的养老保险单位缴存比例下调,显示这是要长期切实地为企业减负。同?#20445;?#21016;昆也表示,还将继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的政策。这些都彰显了决策层为企业减负及激发企业活力的决心。

                        中国民生银行研究院的研究报告显示,我国社保缴费占企业商业利润的比重超过48%,而美国此项费用占比仅为10%。2014年,?#27604;?#22269;务院副总理马凯表示,“五险一金”已占到工资总额的40%-50%,且现在的养老保险缴费水平确实偏高。十八届三中全会提出要?#23454;?#38477;低养老保险缴费水平,国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出,要明显降低企业社保缴费负担,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。现在,这个承诺实现了。

                        企业盼望社保费率降低,尤其是养老保险费率降低,已经很多年了。在降低个人社保费率的时候,企业出现了大面积对成本转嫁的担忧;就在去年,社保新规实行,社保变为由税务部门统一征收,部分省份税务部门出现强制征缴行为,甚至有税务部门向当地法院申请强制执行。强制追缴很快被叫停,李克强总理在政府工作报告中承诺,“稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增?#26377;?#24494;企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴”。此刻宣布养老保险单位缴费比例下调至16%,“今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降”已经成为现实。

                        在养老金单位缴费比例宣布下调之前没多久,新华社受权发布了自2019年1月1日起,企业和机关事业单位退休人员基本养老金标?#21450;?#24179;均约5%的幅度提高的消息,这是养老金自2005年以来连续第15年?#38505;恰?#20063;就是?#25285;?#20859;老金目前的状况是“减收增支?#20445;?#36825;对于提高养老金的缴费水平和福利水平匹配程度,也就是提高养老金的性价比而言,?#27604;?#26159;一件好事。只是,“减收”会减少当期收入,“增支”则会增加当期支出,如何保证当期资金充足,确保及时支付、养老保险体系良性循环?这背后的一层担忧是,成本会不会通过其他途径转嫁到企业和个人身上。

                        这样的疑虑是可以理解的,但决策层已经在推出政策之前就做好?#39034;?#36275;准?#28014;?#26446;克强总理在政府工作报告中的承诺包括,既要减轻企业缴费负担,又要保?#29616;?#24037;社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放,使社保基金可?#20013;?#20225;业与职工同受益。而人社部部长张纪南在“两会”期间表示,降低费率后总体仍保证社保基金收大于支、目前我国企业养老保险基金累?#24179;?#20313;4.78万亿元,有较强保障能力,且全国社保基金有两万亿元左?#19994;?#25112;?#28304;⒈福?#26410;来亦会加大划转国有资本充实社保基金的力度。也就是?#25285;?#30446;前仍有蛋糕可分,未来已经有计划将蛋糕做大,提高养老金性价比的成本会由公共财政承担,不会变相给企业和个人增加负担。

                        降低单位养老保险缴费比例,是实现降低社保费率为企业减负承诺的第一步。虽然眼下社保费率依然偏高,养老金支付水平也没有达到能让老人过上体面生活的程度,但至少能明确看到提高养老金性价比的努力,以及为企业切实减负的决心。(来源:南方都市报 作者:南都社论)

                        南方工报-“工人在线”责编:蔡洁玲

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